（三） 背景资料：某项目部承担一大型冶炼工程，在施工过程中发生了施工质量事故。具体情况如下：一、该工程主厂房有厂房钢柱126根，每根钢柱平均重约22.5t。在安装时发现16根钢柱部分焊缝高度不够。项目部决定重新制作l6根钢柱。二、某设备基础为大体积混凝土基础。为加快施工进度，项目部制定的施工方法是：分层浇筑，分层浇筑厚度为0.6m。施工完成后，项目部自检发现基础质量不合格。项目部在制定处理方案时，决定只把基础露出地面的部分作抹光处理。三、项目都对设备基础进行抹光处理后，继续进行机械设备安装。四、当监理工程

(1)不完善。一个较为完善的工程总承包项目部应该包括控制部、设计部、采购部、施工部、试运行部。本工程为4D机场的航站楼，应该算一个较大的项目。因此，项目经理虽然学历高，也有注册建造师资格，但工程管理经验明显不足，项目经理必须是有专业知识、懂管理、善于沟通的复合型人才。 (2)合同签订后，项目启动包括选择和任命项目经理，并在企业的支持下组建项目部。项目初始阶段的工作包括研究合同文件，编制项目计划，编制项目协调程序，确定设计数据，确定工作分解结构，召开项目开工会议，开展工艺设计，编制设计计划、采购计划、施工计划、试运行计划、质量计划、财务计划等。项目初始阶段的工作实际上是项目的策划工作，工程总承包管理应十分重视项目的策划工作，编制项目计划、项目实施阶段按项目计划组织实施。
(3)项目各部门应该充分合作，设计阶段就应该考虑采购和可施工性，采购、施工遇到的问题应及时反馈到设计部门，由项目经理进行综合平衡和协调。工程总承包最便于充分发挥EPC总承包商所具有的较强技术力量、管理能力和丰富经验的优势；同时，由于责任主体明确，各专业从设计、采购到施工各环节均置于EPC总承包商的指挥之下，便于统一调度、综合协调，确保工程质量和进度。
(4)工程总承包企业与监理的关系一般情况下在合同中约定，但就我国目前的情况来看，一般情况下监理单位是在施工阶段对施工单位进行全面监督管理，但究竟和总承包企业如何协调和分工上存在问题。
(5)质量事故中，施工企业是主体，根据施工合同和国家有关规定承担责任，工程总承包企业承担连带责任。工程总承包企业对业主负责，监理承担事故中的监理责任，并承担国家规定和合同约定的责任。如果因为返工等造成业主对总承包企业对工期的索赔，那么工程总承包企业同样要对施工企业进行索赔。

施工单位技术文件《施工组织设计及施工方案》的管理流程应是施工单位编制，内部审批，报监理单位审核形成。

1．施工流水段的划分主要原则有：
(1)根据工程特点及工程量进行分阶段合理划分；
(2)说明划分依据及流水方向；
(3)确保均衡流水施工。
2．明确对分包单位管理的主要内容有：
(1)对主要分包单位的选择要求及管理方式应进行简要说明；
(2)对主要分包单位的资质和能力应提出明确要求。
3．资源投入计划主要有：
(I)分包计划；
(2)劳动力使用计划；
(3)材料供应计划；
(4)机械设备供应计划。
4．项目部应采取的钢筋工程雨期施工措施有：
(1)雨天施焊应采取遮蔽措施，焊接后未冷却的接头应避免遇雨急速降温；
(2)在后浇带两边各砌一道120mm宽、200mm高的砖墙，上用彩条布及预制板封口，
预制板上做防水层及砂浆保护层；
(3)雨后要检查基础底板后浇带，后浇带内积水应及时清理干净，避免钢筋锈蚀；
(4)钢筋机械必须设置在平整、坚实的场地上，设置机棚和排水沟；
(5)焊机必须接地，焊工必须穿戴防护衣具，以保证操作人员安全。

1．应充分了解拟建工程的内容有：
(1)工程情况；(2)建设要求；(3)施工条件。
2．组成内容有：
(1)施工进度计划；
(2)施工准备与资源配置计划；
(3)施工方法；
(4)施工现场平面布置；
(5)主要施工管理计划。
3．冬期施工所用材料应符合下列规定和措施：
(1)砖、砌块在砌筑前，清除表面污物、冰雪等；
(2)不得使用遭水浸和受冻后表面结冰、污染的砖或砌块；
(3)砌筑砂浆宜采用普通硅酸盐水泥配制，不得使用无水泥拌制的砂浆；
(4)现场拌制砂浆所用砂中不得含有直径大于1Omm的冻结块或冰块；
(5)石灰膏、电石渣膏等材料应有保温措施，遭冻结时应经融化后方可使用；
(6)砂浆拌合水温不宜超过80，砂加热温度不宜超过40且水泥不得与80
以上热水直接接触；
(7)砂浆稠度宜较常温适当增大，且不得二次加水调整砂浆和易性。
4．测温的规定有：
(1)室外气温测量最高、最低气温；
(2)环境温度每昼夜不少于4次；
(3)搅拌机棚温度每一工作班不少于4次；
(4)混凝土出机、浇筑、入模温度每一工作班不少于4次；
(5)水、水泥、矿物掺合料、砂、石及外加剂溶液温度每一工作班不少于4次。，砂加热温度不宜超过40且水泥不得与80
以上热水直接接触；
(7)砂浆稠度宜较常温适当增大，且不得二次加水调整砂浆和易性。
4．测温的规定有：
(1)室外气温测量最高、最低气温；
(2)环境温度每昼夜不少于4次；
(3)搅拌机棚温度每一工作班不少于4次；
(4)混凝土出机、浇筑、入模温度每一工作班不少于4次；
(5)水、水泥、矿物掺合料、砂、石及外加剂溶液温度每一工作班不少于4次。且水泥不得与80
以上热水直接接触；
(7)砂浆稠度宜较常温适当增大，且不得二次加水调整砂浆和易性。
4．测温的规定有：
(1)室外气温测量最高、最低气温；
(2)环境温度每昼夜不少于4次；
(3)搅拌机棚温度每一工作班不少于4次；
(4)混凝土出机、浇筑、入模温度每一工作班不少于4次；
(5)水、水泥、矿物掺合料、砂、石及外加剂溶液温度每一工作班不少于4次。
以上热水直接接触；
(7)砂浆稠度宜较常温适当增大，且不得二次加水调整砂浆和易性。
4．测温的规定有：
(1)室外气温测量最高、最低气温；
(2)环境温度每昼夜不少于4次；
(3)搅拌机棚温度每一工作班不少于4次；
(4)混凝土出机、浇筑、入模温度每一工作班不少于4次；
(5)水、水泥、矿物掺合料、砂、石及外加剂溶液温度每一工作班不少于4次。

变更的范围：
(1)对合同中任何工作工程量的改变。
(2)任何工作质量或其他特性的变更。
(3)工程任何部分标高、位置和尺寸的改变。
(4)删减任何合同约定的工作内容。
(5)进行永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料供应或其他服务的变更。
(6)改变原定的施工顺序或时间安排。
(7)承包人在施工中提出的合理化建议。
(8)其他变更。
二
索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件：
(1)与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；
(2)造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；
(3)承包人按合同规定的程序和事件提交索赔意向通知书和索赔报告。
三
承包人的索赔程序：
(1) 意向通知
首先由承包人发出索赔意向通知。承包人必须在索赔事件发生后的28 d内向工程师递交索赔意向通知，声明将对此事件索赔。
(2) 提交索赔报告和有关资料
索赔意向通知提交后的28d内，或业主(监理工程师)同意的其他合理时间，承包人应递送正式的索赔报告。这是索赔程序中最重要的一环。
(3)索赔报告评审
接到承包人的索赔意向通知后，业主(监理工程师)应认真研究、审核承包人报送的索赔资料，以判定索赔是否成立，并在28d内予以答复。
(4)确定合理的补偿额

1．施工部署应包括以下内容：(1)工程目标；(2)重点和难点分析；(3)工程管理的组织；(4)进度安排和空间组织；(5)“四新”技术；(6)资源投入计划；(7)项目管理总体安排。2．施工部署的各项内容,能综合反映：(1)施工阶段的划分与衔接；(2)施工任务的划分与协调；(3)施工进度的安排与资源供应；(4)组织指挥系统与调控机制。3．项目部应采取的钢结构工程高温天气施工措施有：(1)钢构件预拼装按照钢结构安装状态进行定位,并考虑预拼装与安装时的温差变形；(2)钢结构安装校正时应考虑温度、日照等因素对结构变形的影响；(3)施工单位和监理单位宜在大致相同的天气条件和时间段进行测量验收；(4)大跨度空间钢结构施工应考虑环境温度变化对结构的影响；(5)高耸钢结构安装的标高和轴线基准点向上转移过程时应考虑环境温度和日照对结构变形的影响；(6)涂装环境温度和相对湿度应符合涂料产品说明书的要求,产品说明书无要求时,环境温度不宜高于38℃,相对湿度不应大于85%。4．项目部应采取的建筑装饰装修工程雨期施工措施有：(1)中雨、大雨或五级（含五级）以上大风天气,不得进行室外装饰装修工程的施工；(2)空气相对湿度过高时应考虑合理的工序技术间歇时间；(3)高层建筑幕墙施工必须做好防雷保护装置；(4)抹灰、粘贴饰面砖、打密封胶等粘接工艺施工,保证基底或基层的含水率；(5)混凝土或抹灰基层涂刷溶剂型涂料时,含水率不得大于8%；涂刷水性涂料时,含水率不得大于10%;木质基层含水率不得大于12%;(6)裱糊工程不在相对湿度过高时施工。

1．群体工程编制施工组织设计的要求有：
(1)应编制施工组织总设计；
(2)及时编制单位工程施工组织设计。
2．通常划分的阶段为：
(1)地基基础；
(2)主体结构；
(3)装饰装修。
3．(1)过程检查主持：企业技术负责人或相关部门负责人；
(2)参加部门：企业相关部门、项目经理部相关部门参加；
(3)检查内容：施工部署、施工方法的落实和执行情况,如对工期、质量、效益有较大影响的应及时调整。
4．修改与补充管理措施有：
(1)项目负责人或项目技术负责人应组织对单位工程施工组织设计进行修改和补充；
(2)报送原审核人审核；
(3)原审批人审批后形成《施工组织设计修改记录表》；
(4)进行相关交底。
5．还应有：(1)有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止；
(2)主要施工方法有重大调整；
(3)主要施工资源配置有重大调整；
(4)施工环境有重大改变。

1．施工部署应包括以下内容：
(1)工程目标；
(2)重点和难点分析；
(3)工程管理的组织；
(4)进度安排和空间组织；
(5)“四新”技术；
(6)资源投入计划；
(7)项目管理总体安排。
2．施工部署的各项内容,能综合反映：
(1)施工阶段的划分与衔接；
(2)施工任务的划分与协调；
(3)施工进度的安排与资源供应；
(4)组织指挥系统与调控机制。
3．项目部应采取的钢结构工程高温天气施工措施有：
(1)钢构件预拼装按照钢结构安装状态进行定位,并考虑预拼装与安装时的温差变形；
(2)钢结构安装校正时应考虑温度、日照等因素对结构变形的影响；
(3)施工单位和监理单位宜在大致相同的天气条件和时间段进行测量验收；
(4)大跨度空间钢结构施工应考虑环境温度变化对结构的影响；
(5)高耸钢结构安装的标高和轴线基准点向上转移过程时应考虑环境温度和日照对结构变形的影响；
(6)涂装环境温度和相对湿度应符合涂料产品说明书的要求,产品说明书无要求时,环境温度不宜高于38℃,相对湿度不应大于85%。
4．项目部应采取的建筑装饰装修工程雨期施工措施有：
(1)中雨、大雨或五级（含五级）以上大风天气,不得进行室外装饰装修工程的施工；
(2)空气相对湿度过高时应考虑合理的工序技术间歇时间；
(3)高层建筑幕墙施工必须做好防雷保护装置；
(4)抹灰、粘贴饰面砖、打密封胶等粘接工艺施工,保证基底或基层的含水率；
(5)混凝土或抹灰基层涂刷溶剂型涂料时,含水率不得大于8%；涂刷水性涂料时,含水率不得大于10%;木质基层含水率不得大于12%;
(6)裱糊工程不在相对湿度过高时施工。

一
正确。
单项工程施工组织设计的编制程序：
1单项工程（矿井）施工组织设计的编制与审批主要分两个阶段进行；
2开工前的准备阶段，为满足招标工作的需要，由建设单位编制单项工程(矿井)施工组织设计，其内容主要是着重于大的施工方案及总工期总投资概算的安排，对建设单位编制的施工组织设计由上级主管部门进行审批，一般在大规模开工前6个月完成；
3经过招投标后的施工阶段，由已确定的施工单位或由总承包单位再编制详尽的施工组织设计，作为指导施工的依据。施工单位编制的施工组织设计只需建设单位组织审批。

二
1 .对于一般性单位工程施工组织设计，除参考编制单项工程施工组织设计的主要文件外，还应有单项工程施工组织设计及单项工程年度施工组织设计，单位工程施工图，施工图预算，国家或建设地区、部颁的有关现行规范、规程、规定及定额，企业自行制定的施工定额、进度指标、操作规程等，企业队伍的技术水平与技术装备和机械化水平，有关技术新成果和类似工程的经验资料等。
2 .对于矿建工程施工组织设计的编制，除上述一般性内容外，还必须依据经批准的地质报告、专门的井筒检查孔的地质与水文资料或预测的巷道地质与水文资料等。在可能的情况下，还需要调査搜集附近的已经完成的矿井的地质资料进行参照。
3 .对于土建工程施工组织设计编制，除一般性内容外，还必须依据有关本工程的地质、水文及土工性质方面的资料。
4 .机电安装工程施工组织设计编制，除一般性内容外，还应有机电设备出厂说明书及随机的相关技术资料。

三
1. 工程概况
工程概况包括工程位置、用途及工程量，工程结构特点及地质情况、施工条件等。例如，矿建的巷道位置、用途、工程断面尺寸；土建的平面组合关系、楼层特征、主要分项工程内容与交付工期，有关施工条件的“四通一平”安排要求、材料及预制构件准备、交通运输情况以及劳动力条件和生活条件；安装工程的工程与设备特征、分项工程及工期要求等，以及有关施工条件的场地(平面与垂直)运输、水电动力条件、配套工程情况、设备与材料存放条件、设备检验与组装以及加工制作条件、生活条件等。
2 .地质地形条件
地质地形条件对矿建项目要求更多些，包括穿过岩层及岩性、地质构造情况、水文条件以及瓦斯及煤尘等有害气体情况。对土建工程主要是地形地貌情况、工程涉及的工程地质与水文地质条件，包括土工性质，地面气候、雨期与冻结期，地下水位和冻结深度，主导风向和风力，地震烈度等。
3 .施工方案与施工方法
单位工程施工组织设计应进行方案比较（包括采用新工艺的分部或分项或专业工程部分），确定施工方法及采用的机具，对施工辅助生产系统的安排。例如，矿建工作应有施工循环图表和爆破图表，支护方式与施工要求（说明书）、凿岩、装岩、转载、运输设备及机械化作业线，施工质量标准与措施，新技术新工艺，提升、通风、压风、供水、排水、供电、照明、通信、供料等辅助工作内容等。
4 .施工质量及安全技术措施
除在施工方法中有保证质量与安全的技术组织措施外，对于矿建工程应结合工程具体特点，考虑采取灾害预防措施和综合防尘措施，包括顶板管理、放炮通风、提升或运输安全、水患预防、瓦斯管理以及放射性防护等。
5 .施工准备工作计划
施工准备工作计划包括技术准备，现场准备，劳动力、材料和设备、机具准备等。
6 .施工进度计划与经济技术指标要求
要求结合工程内容，对项目进行分解，确定施工顺序，根据施工方案和施工环境，合理确定施工综合进度，编制网络计划或形象进度图等。
7 .附图与附表
附表有进度表，材料、施工设备、机具、劳动力、半成品等需用量表，运输计划表，主要经济技术指标表等。除说明书中的插图外，还应根据矿建、土建、安装工作不同内容，附有相应的附图，如工程位置图，工程平、断面图（包括材料堆放、起重设备布置和线路、土方取弃场地等），工作面施工设备布置图，穿过地层地质预测图，加工件图等。

一
质量事故发生后，应进行调查分析，査找原因，吸取教训。分析的基本步骤和要求是：
1 .通过详细的调査，査明事故发生的经过，分析产生事故的原因，如人、机械设备、材料、方法和工艺、环境等。经过认真、客观、全面、细致、准确的分析，确定事故的性质和责任。
2 .在分析事故原因时，应根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因。
3 .确定事故的性质。事故的性质通常分为责任事故和非责任事故。
4 .根据事故发生的原因，明确防止发生类似事故的具体措施，并应定人、定时间、定标准，完成措施的全部内容。
二
工程质量事故发生后，一般可按照下列程序进行处理：
1 .当发现工程出现质量缺陷或事故后，监理工程师或质量管理部门首先应以“质量通知单”的形式通知施工单位，并要求停止有质量缺陷部位和预期有关联部位及下道工序施工，需要时还应要求施工单位采取防护措施。同时，要及时上报主管部门。当施工单位自己发现发生质量事故时，要立即停止有关部位施工，立即报告监理工程师(建设单位)和质量管理部门。
2 .施工单位接到质量通知单后在监理工程师的组织与参与下，尽快进行质量事故的调査，写出质量事故的报告。事故情况调查是事故原因分析的基础，调查必须全面、详细、客观、准确。
3 .在事故调査的基础上进行事故原因分析，正确判断事故原因。事故原因分析是事故处理措施方案的基础，监理工程师应组织设计、施工、建设单位等各方参加事故原因分析。
4 .在事故原因分析的基础上，研究制定事故处理方案。
5 .确定处理方案后，由监理工程师指令施工单位按既定的处理方案实施对质量缺陷的处理。
6 .在质量缺陷处理完毕后，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检査、鉴定和验收，写出“质量事故处理报告” ，提交业主或建设单位，并上报有关主管部门。