社会保障基金是资本市场的重要参与力量。()此题为判断题(对，错)。

在大多数国家，社保基金分为两个层次：一是国家以社会保障税等形式征收的全国性社会保障基金；二是由企业定期向员工支付并委托基金公司管理的企业年金。由于资金来源不一样，且最终用途不一样，这两种形式的社保基金管理方式亦完全不同。全国性的社会保障基金属于国家控制的财政收入，主要用于支付失业救济和退休金，是社会福利网的最后一道防线，对资金的安全性和流动性要求非常高。这部分资金的投资方向有严格限制，主要投向国债市场。

本题考查社会保障支出。A社会保障制度是指由法律规定了的、按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系，正确。B社会保障制度由德国的俾斯麦政府于19世纪80年代首创，正确。C在现代社会实行任何社会制度的国家，社会保障支出都是社会公共需要的重要组成部分，正确。D我国社会保障筹资模式基本上属于现收现付制，错误。E社会保障制度的实施主体是国家，正确。