为了合理划分发承包双方的合同风险，施工合同中应当约定一个基准日。对于实行招标的建设工程，一般以（ ）前的第28天作为基准日。A：投标截止时间 B：招标截止日 C：中标通知书发出 D：合同签订

二、法律法规变化
招标工程以投标截止日前28 天，非招标工程以合同签订前28 天为基准日，其后因国家的法律、法规、规章和政策发生变化引起工程造价增减变化的，发承包双方应当按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构据此发布的规定调整合同价款。
但因承包人原因导致工期延误的，按上述规定的调整时间，在合同工程原定竣工时间之后，合同价款调增的不予调整，合同价款调减的予以调整。

（五）物价浮动的合同价格调整
1.基准日期：用来划分该日后由于政策法规的变化和市场物价浮动对合价价格影响的责任。
以投标截止日期前第28天定义为基准日，作为划分合同风险的时间点。（补充）
承包人投标阶段在基准日后不再进行此方面的调研，进入编制投标文件阶段，因此通用条款在两个方面做出了规定：
（1）承包人以基准日期前的市场价格编制工程报价，长期合同中调价公式中的可调因素价格指数来源于基准日的价格；
（2）基准日期后，因法律法规、规范标准等的变化，导致承包人在合同履行中所需要的工程成本发生约定以外的增减时，相应调整合同价款。
2.调价条款
合同履行期间市场价格浮动对施工成本造成的影响是否允许调整合同价格，要视合同工期的长短来决定。
（1）简明施工合同的调价规定
适用于工期在12个月以内的简明施工合同的通用条款没有调价条款，承包人在投标报价中合理考虑市场价格变化对施工成本的影响，合同履行期间不考虑市场价格变化调整合同价款。
（2）标准施工合同的调价规定
工期12个月以上的施工合同，由于承包人在投标阶段不可能合理预测一年以后的市场价格变化，因此应设有调价条款，由发包人和承包人共同分担市场价格变化的风险。
但调整价格的方法仅适用于工程量清单中按单价支付部分的工程款，总价支付部分不考虑物价浮动对合同价格的调整。

对于招标发包的工程，通常规定基准日期为投标截止日期前第28天，直接发包的工程，基准日期为合同签订前第28天。该日期的确定综合考虑了招标投标的具体活动或订约前谈判协商的时间。

本题考查的是法规变化类合同价款调整事项。对于实行招标的项目，一般以施工招标文件中规定的提交投标文件截止时间前的第 28天作为基准日。

对于实行招标的建设工程，一般以施工招标文件中规定的提交投标文件的截止时间前的第 28天作为基准日。因此，正确选项为 A。

本题考查的是订立合同时需要明确的内容。承包人以基准日期前的市场价格编制工程报价，长期合同中调价公式中的可调因素价格指数来源于基准日的价格；基准日期后，因法律法规、规范标准等的变化，导致承包人在合同履行中所需要的工程成本发生约定以外的增减时，相应调整合同价款。

本题考查的是订立合同时需要明确的内容。选项C，承包人以基准日期前的市场价格编制工程报价；选项E,通用条款规定的基准日期指投标截止日前第28天。参见教材P79。

本题考查的是土建工程价款结算和合同价款的调整。为了合理划分发承包双方的合同风险，施工合同中应当约定一个基准日，对于基准日之后发生的、承包人在招标投标阶段不可能合理预见的风险，应当由发包人承担。

本题考查的是法规变化类合同价款调整事项。对于实行招标的建设工程，一般以施工招标文件中规定的提交投标文件的截止时间前的第 28 天作为基准日；对于不实行招标的建设工程，一般以建设工程施工合同签订前的第 28 天作为基准日。

2020版教材P236
本题考查的是法规变化类合同价款调整事项。对于实行招标的建设工程，一般以施工招标文件中规定的提交投标文件的截止时间前的第28天作为基准日；对于不实行招标的建设工程，一般以建设工程施工合同签订前的第28 天作为基准日。