对企业报送申请政府外债资金的资金申请报告的重点包括()。A:国外贷款机构对项目贷款是否已初步承诺 B:是否符合国家利用国外贷款的政策及使用规定 C:是否符合国外贷款备选项目规划 D:是否符合已按规定履行审批、核准或备案手续 E:项目的主要建设条件是否基本落实

政府采用资本金注入方式投资的项目，需要编制项目建议书和可行性研究报告，报送政府审批机关审批。

申请中央预算内投资补助和贴息项目，由省级发展改革委统一组织筛选，完成项目前期管理工作后，向国家发展改革委上报资金申请报告，由国家发展改革委审批。

选项A，正确的说法应为“资金申请报告的作用，是从资金使用合理性角度，向政府回答项目财务的可行性以及项目对经济、社会、资源、环境等方面的影响和贡献”。参见教材P152。

应当报国务院或者国家发展改革委审批、核准的项目，可以在报送可行性研究报告或者项目申请报告时一并提出资金申请，不再单独报送资金申请报告。也可在项目经审批或者核准后，单独报送资金申请报告；按照规定应当由地方政府审批的政府投资项目，应在可行性研究报告或者初步设计批准后提出资金申请报告；按照规定，应当由地方政府核准或者备案的企业投资项目，应在核准或者备案后提出资金申请报告。
3)由项目用款单位自行偿还且不需政府担保的项目，参照《政府核准的投资项目目录》的规定办理。凡《政府核准的投资项目目录》所列的项目，其项目申请书分别由省级发展改革部门、国家发展改革委核准或由国家发展改革委审核后报国务院核准；《政府核准的投资项目目录》之外的项目，报项目所在地省级发展改革部门备案。
国家发展改革委按规定条件受理项目资金申请报告，其审批的条件是：……
5)国外贷款机构对项目贷款已初步承诺。

五、资金申请报告的编制内容
㈠项目单位及拟建项目情况
⒈项目单位情况
包括项目单位的名称、性质、法人、注册地点、注册资本、主营业务、营业期限、资产负债、企业投资人（或者股东）构成、主要投资项目、现有生产能力、项目单位近几年信用情况等内容。
⒉拟建项目情况
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容、建设（开发）规模与产品方案、工程
技术方案和主要技术来源、主要设备选型和采购方案、配套公用辅助工程、投资规模和资金筹措方案等。㈡项目融资分析
通过项目的融资分析，说明项目总投资及构成、融资构成、融资成本，分析项目融资方案合理性，说明政府资金介入的必要性，说明拟申请资金数额和理由。
⒈项目总投资及构成
⒉项目融资构成、融资成本和融资方案合理性分析
⒊拟申请资金数额和理由
提出拟申请资金数额。综合拟建项目政策符合性、技术水平、资金筹措方案等，说明政府资金或者国外组织贷款介入的必要性。
⒋项目资金使用计划分析
㈢项目财务、经济和清偿能力分析
⒈项目财务分析
⒉项目经济分析
⒊项目清偿能力分析
简要分析项目的还款期、利息备付率、偿债备付率等指标，说明项目是否具有清偿能力。简要分析项目的贷款偿还计划、担保责任、还款资金来源，说明项目的财务可持续性。简要分析项目投资者（企业）近三年的资产负债、利润、现金流量、投资者（非政府投资者）清偿能力、银行信誉等级等，说明投资者的财务状况和资产实力。
㈣社会影响分析

政府注入资本金的投资项目，需要编制项目建议书和可行性研究报告，报送政府审批机关审批。

根据资金来源和性质不同，现阶段有明确规定和要求的资金申请报告主要有三类：财政补贴性资金支持项目资金申请报告、高技术产业化项目资金申请报告、国际金融组织贷款项目资金申请报告。参见教材P152。