“十一五”期间的农村五大改革是：土地、户籍、产权、社保、医保制度改革此题为判断题(对，错)。

①通过改革逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。

②科学确认农村集体经济组织成员身份，明晰集体所有产权关系，发展新型集体经济。

③管好用好集体资产，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，促进集体资产保值增值。

④落实农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。

①把握正确改革方向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，明确农村集体经济组织市场主体地位，完善农民对集体资产股份权能，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为改革的出发点和落脚点，促进集体经济发展和农民持续增收。

②坚守法律政策底线。坚持农民集体所有不动摇，不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，防止集体资产流失；坚持农民权利不受损，不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了，防止内部少数人控制和外部资本侵占。严格依法办事，妥善处理各种利益关系。

③尊重农民群众意愿。发挥农民主体作用，支持农民创新创造，把选择权交给农民，确保农民知情权、参与权、表达权、监督权，真正让农民成为改革的参与者和受益者。

④分类有序推进改革。根据集体资产的不同类型和不同地区条件确定改革任务，坚持分类实施、稳慎开展、有序推进，坚持先行试点、先易后难，不搞齐步走、不搞一刀切；坚持问题导向，确定改革的突破口和优先序，明确改革路径和方式，着力在关键环节和重点领域取得突破。

⑤坚持党的领导。坚持农村基层党组织的领导核心地位不动摇，围绕巩固党在农村的执政基础来谋划和实施农村集体产权制度改革，确保集体经济组织依法依规运行，逐步实现共同富裕。

①健全适应社会主义市场经济体制要求、以公平为核心原则的农村产权保护法律制度。

②抓紧研究制定农村集体经济组织方面的法律，赋予农村集体经济组织法人资格，明确权利义务关系，依法维护农村集体经济组织及其成员的权益，保证农村集体经济组织平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护。

③抓紧修改农村土地承包方面的法律，赋予农民更加充分而有保障的土地权益。

④适时完善集体土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理等方面的法律制度。

⑤认真做好农村产权纠纷调解仲裁和司法救济工作。

(1)当前我国农户经营是以家庭联产承包责任制为基础的。家庭联产承包责任制是在基本生产资料集体所有制的前提下，农户作为基本承包单位，独立自主地在所承包的土地上进行生产经营，并有权获得超过承包数之外的所有经营收益的一种农业生产制度。①家庭联产承包责任制的优点。a．农业生产以家庭为单位，具有独特优势。b．家庭内部凝聚力强、几乎没有交易成本、有共同的价值取向和目标等。这些优势使得家庭作为农业生产团队的经济效率较高。c．家庭联产承包责任制的实行符合人多地少的中国农村的基本国情。②家庭联产承包责任制的弊端。a．家庭联产承包责任制下的农户经营不能进一步提高农民的积极性。一方面，农业生产资料价格不断飞涨；另一方面，农产品价格长期稳定，使农民种田的积极性受到很大打击。b．家庭联产承包责任制下的农户经营不便于农业机械化和现代化的实施。c家庭联产承包责任制下的农户经营方式仍然是低效率的。当前，由于人多地少的矛盾冲突，农户经营极度分散，由此造成的农户家庭经济资源和土地资源的有限性，农户不可能像企业那样扩大总投资，追求规模经济，并选择最优的生产规模，农户经营方式仍然是低效率的。d．家庭联产承包责任制下的农户经营面临风险很大。与工业相比，农业对外界自然环境的依赖更强，单个农户面临着更大的经营风险。(2)我国农村土地产权制度是指构成土地产权结构和产权关系的制度安排。我国现行的农村土地产权制度是以家庭联产承包责任制为主体的农村土地产权制度。①主要缺陷：农村土地的集体所有制主体虚置，权责模糊；土地使用权不稳定，土地流转制度欠缺；农户承包经营权的内涵不充分、不明确。该制度在一定时期内使农村经济获得了实质性的发展。但是随着市场化改革的深入，现行土地产权制度所固有的内在缺陷使得农户经营的弊端日益凸显，由此导致当前我国农户经营规模不经济，效率低下，农民收入低等问题日益严重。②改革方向：我国在未来要建立产权明晰、权责明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的土地产权制度，实现土地资源合理利用。a．明晰土地集体所有权的主体。b．稳定和完善以土地承包权为核心的农村土地产权体系。c．依法培育和发展以农村土地使用权为基础的农村土地流转市场。