什么是海洋产业政策？

参考答案：海洋功能区是根据海域及其相邻陆域的自然资源条件、环境状况和地理区位，并考虑到海洋开发利用现状和社会经济发展的需要而划定的具有特定主导功能的海洋区域。
A.二者的区别，涉及范围不同；，从事筹划的主体不同；发挥指导作用的时效不同。
B.二者的联系.第一，海洋功能区划是海洋开发规划的基础和组成部分；第二，海洋开发规划是海洋功能区划实现的具体步骤和安排。

参考答案：产业政策是指围绕产业发展旨在实现一定的产业发展目标，而使用多种手段所制定的一系列具体政策的总称。产业发展政策与产业结构政策、产业组织政策共同构成产业政策体系。
中国的产业政策以促进产业结构调整升级与抑制部分产业产能过剩为目标;从政策的实施手段上来看，目录指导、市场准入、项目审批与核准、供地审批、贷款的行政核准、强制性清理(淘汰落后产能)等行政性直接干预措施进一步被强化;中国的产业政策是典型意义的选择性产业政策，对微观经济的干预更为广泛、细致和直接，从而体现出强烈的直接干预市场、以政府选择代替市场机制和限制竞争的管制性特征和浓厚的计划经济色彩。这种中国特色的产业政策难以找到相对应的理论依据，勉强找到的理论依据也是不充分的或者理论依据本身就存在严重的问题，或者干脆就是对理论本身的误读和扭曲。静态且过于简单地理解市场机制，是中国特色产业政策存在根本缺陷的一个最为重要的原因，它导致政策部门在制定和实施产业政策中出现行为边界和行为方式上的错乱。因而，重新认识市场机制对于反思中国产业政策具有重要的理论价值和现实意义。

参考答案：

海洋经济综合管理是在发挥条块管理积作用的同时，对各种海洋资源及其开发利用行为进行的统一协调管理。客观基础（必要性）：
1）海洋管理国际性强、涉外问题多，我国与多个国际组织有业务联系，与所有海上周边国家存在海域划界问题。此外，还有维护我国在公海、国际海底和极地的权益和利益等任务。
2）海洋资源立体分布，各种海上活动相互影响和制约，海洋经济发展涉及农业、交通、国土、石油、船舶、旅游等20多个部门，需要总体控制和统一协调。
3）我国现有海上执法力量包括海洋、海事、渔政、海关和边防等部门所属的执法队伍，执法力量的协作和协调问题显得尤为重要。
4）我国目前的军事海洋环境保障工作采取军民兼用的方式，强化海洋综合管理，能够更快捷更高效地为海防安全服务。
5）我国是海洋灾害多发国家，不断加强海洋基础设施和海洋公共事业的建设和管理，开展统一协调的综合管理是加强和改善海洋公益服务的有力保障。

参考答案：

①发展大海洋产业
②选择和确定主导产业
③推进海洋产业结构高级化
④加强产业组织建设