某区公安分局以沈某收购赃物为由，拟对沈某处以1000元罚款。该分局向沈某送达了听证告知书，告知其可以在3日内提出听证申请，沈某遂提出听证要求。次日，该分局在未进行听证的情况下向沈某送达1000元罚款决定。沈某申请复议。下列哪些说法是正确的？A:该分局在作出决定前，应告知沈某处罚的事实、理由和依据B:沈某申请复议的期限为60日C:该分局不进行听证并不违法D:该罚款决定违法

题目
某区公安分局以沈某收购赃物为由，拟对沈某处以1000元罚款。该分局向沈某送达了听证告知书，告知其可以在3日内提出听证申请，沈某遂提出听证要求。次日，该分局在未进行听证的情况下向沈某送达1000元罚款决定。沈某申请复议。下列哪些说法是正确的？

A:该分局在作出决定前，应告知沈某处罚的事实、理由和依据
B:沈某申请复议的期限为60日
C:该分局不进行听证并不违法
D:该罚款决定违法
相似考题

1.某区公安分局以沈某收购赃物为由，拟对沈某处以1000元罚款。该分局向沈某送达了听证告知书，告知其可以在3日内提出听证申请，沈某遂提出听证要求。次日，该分局在未进行听证的情况下向沈某送达1000元罚款决定。沈某申请复议。下列哪些说法是正确的？A.该分局在作出决定前，应告知沈某处罚的事实、理由和依据B.沈某申请复议的期限为60日C.该分局不进行听证并不违法D.该罚款决定违法

2.某县地税局将个体户沈某的纳税由定额缴税变更为自行申报．并在认定沈某申报税额低于过去纳税额后。要求沈某缴纳相应税款、滞纳金．并处以罚款。沈某不服，对税务机关下列哪些行为可以直接向法院提起行政诉讼?A．由定额缴税变更为自行申报的决定B．要求缴纳税款的决定C．要求缴纳滞纳金的决定D．罚款决定

3.某县地税局将个体户沈某的纳税由定额缴税变更为自行申报，并在认定沈某申报税额低于过去纳税额后，要求沈某缴纳相应税款、滞纳金，并处以罚款。如沈某不服，对税务机关下列行为可以直接向法院提起行政诉讼的有( )。A．由定额缴税变更为自行申报的决定B．要求缴纳税款的决定C．要求缴纳滞纳金的决定D．罚款决定

4.某县地税局将个体户沈某的纳税由定额缴税变更为自行申报，并在认定沈某申报税额低于过去纳税额后，要求沈某缴纳相应税款、滞纳金，并处以罚款。沈某不服，对税务机关下列（ ）行为可以直接向法院提起行政诉讼。A．由定额缴税变更为自行申报的决定B．要求缴纳税款的决定C．要求缴纳滞纳金的决定D．罚款决定

更多“某区公安分局以沈某收购赃物为由，拟对沈某处以1000元罚款。该分局向沈某送达了听证告知书，告知其可以在3日内提出听证申请，沈某遂提出听证要求。次日，该分局在未进行听证的情况下向沈某送达1000元罚款决定。沈某申请复议。下列哪些说法是正确的？”相关问题

  • 第1题：

    1997年沈某取得一房屋的房产证。2001年5月其儿媳李某以委托代理人身份到某市房管局办理换证事宜，在申请书一栏中填写\"房屋为沈某、沈某某（沈某的儿子）共有\"，但沈某后领取的房产证中在共有人一栏空白。2005年沈某将此房屋卖给赵某，并到某市房管局办理了房屋转移登记手续，赵某领取了房产证。沈某某以他是该房屋的共有人为由向某市人民政府申请复议，某市人民政府以房屋转移登记事实不清撤销了房屋登记。赵某和沈某不服，向法院提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的？

    A．沈某某和李某为本案的第三人

    B．某市房管局办理此房屋转移登记行为是否合法不属本案的审查对象

    C．某市房管局为沈某办理换证行为是否合法不属本案的审查对象

    D．李某是否有委托代理权是法院审理本案的核心


    正确答案：BC

  • 第2题：

    沈某将一笔记本电脑遗忘于一辆出租车上，内有重要资料，沈某在电台发布寻物启事，声称将向归还电脑者支付1000元酬金，出租车司机乔某获悉将电脑返还沈某，但沈某拒绝支付酬金。下列说法正确的是()。

    A.乔某有义务返还乘客的遗忘物，无权要求沈某支付酬金
    B.沈某已发布了寻物启事，必须支付1000元酬金
    C.如沈某拒绝支付酬金，乔某可对该电脑行使留置权
    D.沈某对该电脑享有所有权，故不必支付任何报酬和费用

    答案：B
    解析：
    《物权法》第109条规定，拾得遗失物，应当返还权利人。该法第112条第2款规定，权利人悬赏寻找遗失物的，领取遗失物时应当按照承诺履行义务。所以乔某拾得沈某遗失的笔记本电脑，应当返还，沈某悬赏寻找，应当按承诺支付悬赏金额。故A项错误，B项正确。该法第230条第1款规定，债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。据此可知，留置的动产必须是债权人已经“合法占有”的动产，拾得遗失物不属于合法占有，因此不能留置，C项错误。该法第112条第1款规定，权利人领取遗失物时，应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用。据此可知，即便沈某没有悬赏，也应当依法向乔某支付必要的费用，D项错误。故本题选B。

  • 第3题：

    甲市太平区公安分局查证了田某在2007年2月3日殴打沈某，田某对此也供认不
    讳。6月22日，太平区公安分局根据《治安管理处罚法》第49条规定，对田某作出行
    政拘留10天，并处罚款500元的处罚决定。田某对此处罚决定不服。
    问题：（1）太平区公安分局在作出处罚决定前未进行听证是否合法?为什么?
    （2）太平区公安分局办理此案的期限多少?如何计算?
    （3）太平区公安分局应将处罚决定书副本抄送何人?
    （4）如田某申请复议，申请复议期限多长?
    （5）从本案的处罚作出前到作出后，田某主要享有哪些权利?


    答案：
    解析：
    （1）不违法。根据《治安管理处罚法》第98条的规定，对吊销许可证以及处
    2000元以上罚款的治安处罚，公安机关有义务告知违反治安管理行为人有权听证。
    这是法定听证事项，对此公安机关有义务进行听证。但除此范围之外，公安机关可
    以酌定进行听证，并不违法。（2）30日，自受理之日起算。案情重大、复杂的，经
    上一级公安机关批准，可延长30日。不过，为查明案情进行鉴定的期间，不计算在
    内。
    （3）沈某。
    （4）60日。《治安管理处罚法》未对复议申请期限作出特别规定，应按照《行
    政复议法》规定的一般期限。
    （5）田某享有的权利主要有：决定作出前获得拟处罚的事实、理由及依据等的
    权利，对相关事项享有陈述权、申辩权，决定作出后享有申请行政复议权和提起行
    政诉讼的权利，认为处罚决定违法并侵犯权益有权申请国家赔偿。

  • 第4题：

    关某旅游时用小刀将颐和园内的铜狮子表面划伤。海淀公安分局决定对其作出拘留10日、罚款1000元的处罚。关某申请复议，向该局提出申请并交纳保证金后，该局决定暂缓执行拘留决定。下列说法正确的是：

    A.关某的行为属于妨害公共安全的行为
    B.海淀公安分局应告知关某有权要求举行听证
    C.复议机关只能是海淀公安分局的上一级公安机关
    D.如复议机关撤销对关某的处罚，海淀公安分局应当及时退还保证金

    答案：D
    解析：
    关某的行为没有妨害公共安全，而是属于违反治安管理的行为。选项A错误。《治安管理处罚法》第98条规定，公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前。应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。据此可知，本案中公安机关对关某作出的拘留及罚款1000元的处罚决定，不属于可以要求听证的范围。选项B错误。《行政复议法》第12条第1款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以上一级主管部门申请行政复议。据此可知，本案的复议机关可以是公安分局的上一级公安机关，也可以是公安分局所在的本级人民政府。选项C错误。《治安管理处罚法》第111条规定，行政拘留的处罚决定被撤销，或者行政拘留处罚开始执行的，公安机关收取的保证金应当及时退还交纳人。选项D正确。故本题答案选D。

  • 第5题：

    叶某将自有房屋卖给沈某，在交房和过户之前，沈某申请预告登记，此时叶某又偷偷与王某签订了房屋买卖合同。沈某得知，到叶某家大闹，于是叶某安抚沈某说还将房子卖给他，当天就带沈某去办理登记，在登记时与工作人员串通，过户完成后，房屋所有者的姓名改成了王某。对此，下列说法正确的有（）

    • A、因为沈某申请了预告登记，叶某与王某签订的房屋买卖合同无效
    • B、沈某可申请更正登记
    • C、沈某可申请异议登
    • D、沈某取得叶某同意后，即可向有关单位申请更正登记

    正确答案:B,D

  • 第6题：

    黄某与张某之妻发生口角，被张某打成轻伤，某区公安分局决定对张某拘留10日。下列说法正确的是

    • A、张某只须受到行政处罚，无须承担民事责任
    • B、区公安分局应当告知张某有要求举行听证的权利
    • C、如张某不服处罚决定，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼
    • D、如张某不服处罚决定申请行政复议的，可以向区公安分局提出暂缓执行拘留

    正确答案:C,D

  • 第7题：

    因高某以刻划方式损害国家保护的文物，区公安分局决定对其作出拘留十日，罚款五百元的处罚决定。高某申请复议。下列哪一说法正确的是

    • A、公安分局应当告知高某有要 求举行听证的权利
    • B、如高某申请复议，公安分局应当暂缓执行行政拘留
    • C、本案复议管辖机关应为市公安局
    • D、高某可以向区政府提出复议申请

    正确答案:D

  • 第8题：

    某区公安分局以陈某收购赃物为由，拟对其处以1000元罚款。该分局向陈某送达了听证告知书，告知其可以在3日内提出听证申请，陈某遂提出听证要求。次日，该分局在未进行听证的情况下向陈某送达1000元罚款决定。陈某申请复议。下列说法正确的是：（）

    • A、该分局在作出决定前，应告知陈某处罚的事实、理由和依据
    • B、陈某申请复议的期限为60日
    • C、该分局不进行听证并不违法
    • D、该罚款决定违法

    正确答案:A,B,D

  • 第9题：

    甲市太平区公安分局查证了田某在2007年2月3日殴打沈某，田某对此也供认不讳。6月22日，太平区公安分局根据《治安管理处罚法》第49条规定，对田某作出行政拘留10天，并处罚款500元的处罚决定。田某对此处罚决定不服。太平区公安分局在作出处罚决定前未进行听证是否合法？为什么？


    正确答案: 不违法。根据《治安管理处罚法》第98条的规定，对吊销许可证以及处2000元以上罚款的治安处罚，公安机关有义务告知违反治安管理行为人有权听证。这是法定听证事项，对此公安机关有义务进行听证。但除此范围之外，公安机关可以酌定进行听证，并不违法。

  • 第10题：

    单选题
    因关某以刻划方式损坏国家保护的文物，公安分局决定对其作出拘留10日，罚款500元的处罚。关某申请复议，并向该局提出申请、交纳保证金后，该局决定暂缓执行拘留决定。下列哪一说法是正确的？（　　）
    A

    关某的行为属于妨害公共安全的行为

    B

    公安分局应告知关某有权要求举行听证

    C

    复议机关只能是公安分局的上一级公安机关

    D

    如复议机关撤销对关某的处罚，公安分局应当及时将收取的保证金退还关某


    正确答案： B
    解析：
    A项，《治安管理处罚法》第63条规定，有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款：①刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的；②违反国家规定，在文物保护单位附近进行爆破、挖掘等活动，危及文物安全的。本题中，关某的行为属于损坏国家保护的文物的行为，不属于妨害公共安全的行为，而是妨害社会管理的行为。
    B项，《治安管理处罚法》第98条规定，公安机关作出吊销许可证以及处2000元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。本题中，公安分局对关某的罚款是500元，未达到听证限额。
    C项，《行政复议法》第12条第1款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。因此，关某既可以到公安分局的上一级公安机关复议，也可以到公安分局所在的区政府复议。
    D项，《治安管理处罚法》第111条规定，行政拘留的处罚决定被撤销，或者行政拘留处罚开始执行的，公安机关收取的保证金应当及时退还交纳人。本题中，复议机关撤销对关某的处罚，公安分局应当及时将收取的保证金退还。

  • 第11题：

    多选题
    某县公安局以沈某涉嫌销售伪劣商品罪为由将其刑事拘留，并经县检察院批准逮捕。后检察院决定不起诉，沈某申请国家赔偿，赔偿义务机关拒绝。下列说法正确的是（　　）。[2014年真题]
    A

    县公安局为赔偿义务机关

    B

    赔偿义务机关拒绝赔偿，应当书面通知沈某

    C

    国家应当给予沈某赔偿

    D

    对拒绝赔偿，沈某可以向县检察院的上一级检察院申请复议


    正确答案： C,D
    解析：
    A项，《国家赔偿法》第21条第3款规定，对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。据此，赔偿义务机关应为作出逮捕决定的机关，即县检察院。
    B项，《国家赔偿法》第23条规定，赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起10日内送达赔偿请求人。赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起10日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。因此，赔偿义务机关拒绝赔偿，应当书面通知沈某。
    C项，根据《国家赔偿法》第17条第2项的规定，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得赔偿的权利。本题中，沈某被采取了逮捕措施，而后检察院又决定不起诉，则沈某有权申请国家赔偿，国家应当给与沈某赔偿。
    D项，《国家赔偿法》第24条第2款规定，赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起30日内，向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。据此，沈某可以向县检察院的上一级检察院申请复议。

  • 第12题：

    单选题
    某将一笔记本电脑遗忘于一辆出租车上，内有重要资料，沈某在电台发布寻物启事，声称将向归还电脑者支付1000元酬金，出租车司机乔某获悉将电脑返还沈某，但沈某拒绝支付酬金。下列说法正确的是（）。
    A

    乔某有义务返还乘客的遗忘物，无权要求沈某支付酬金

    B

    沈某已发布了寻物启事，必须支付1000元酬金

    C

    如沈某拒绝支付酬金，乔某可对该电脑行使留置权

    D

    沈某对该电脑享有所有权，故不必支付任何报酬和费用


    正确答案： C
    解析： 《物权法》第109条规定，拾得遗失物，应当返还权利人。该法第112条第2款规定，权利人悬赏寻找遗失物的，领取遗失物时应当按照承诺履行义务。所以乔某拾得沈某遗失的笔记本电脑，应当返还，沈某悬赏寻找，应当按承诺支付悬赏金额。故A项错误，B项正确。该法第230条第1款规定，债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。据此可知，留置的动产必须是债权人已经“合法占有”的动产，拾得遗失物不属于合法占有，因此不能留置，C项错误。该法第112条第1款规定，权利人领取遗失物时，应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用。据此可知，即便沈某没有悬赏，也应当依法向乔某支付必要的费用，D项错误。故本题选B。

  • 第13题：

    某县地税局将个体户沈某的纳税方式由定额缴税变更为自行申报，并在认定沈某申报税额低于应纳税额后，要求沈某缴纳相应税款、滞纳金，并处以罚款。沈某不服，对税务机关（ ）可以直接向法院提起行政诉讼。

    A．由定额缴税变更为自行申报的决定

    B．要求缴纳税款的决定

    C．要求缴纳滞纳金的决定

    D．罚款的决定


    正确答案：D
    本题考核税务复议前置案件。对征税行为不服的，属于复议前置事项。征税行为包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为，征收税款、加收滞纳金，扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。

  • 第14题：

    某乡政府发布文件，规定本乡任何人举办婚宴不得超过10桌，否则，给予举办者本次婚宴花费2倍罚款的行政处罚。沈某家由于亲戚朋友较多，在儿子举办婚礼时，婚宴开了15桌，乡政府对此行为进行了罚款。沈某对该处罚不服，欲提起复议申请。下列选项中不正确的是(　)。

    A.沈某可以直接对该处罚行为提起行政复议
    B.沈某可以针对该规范文件要求复议审查
    C.沈某可以在申请复议该处罚行为时要求审查该规范性文件
    D.沈某不必经过复议，可以直接对该处罚行为向人民法院提起行政诉讼

    答案：B
    解析：
    本题考核行政复议的受案范围。《行政复议法》第7条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：国务院部门的规定；县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；乡、镇人民政府的规定。该题目的B选项，沈某对乡政府的规范性文件直接单独申请复议，是不符合法律规定的。

  • 第15题：

    某县地税局将个体户沈某的纳税由定额缴税变更为自行申报，并在认定沈某申报税额低于过去纳税额后，要求沈某缴纳相应税款、滞纳金，并处以罚款。沈某不服，对税务机关下列哪些行为可以直接向法院提起行政诉讼？

    A:由定额缴税变更为自行申报的决定
    B:要求缴纳税款的决定
    C:要求缴纳滞纳金的决定
    D:罚款决定

    答案：C,D
    解析：
    【考点】行政复议前置【详解】根据《税收征管法》第88条之规定，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先行依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。纳税主体的争议、纳税数额的争议和纳税方式的争议都属于纳税争议。A项中，由定额缴税变更为自行申报的决定属于纳税方式的争议，B项中要求缴纳税款的决定属于纳税数额的争议，二者都属于纳税争议。因此A、B都属于复议前置情形，不当选。C项要求缴纳滞纳金，是税务机关在相对人沈某不履行法定义务时，对其处以财产上新的制裁，以迫使沈某自觉履行法定义务，属于行政强制执行，D属于行政处罚措施，该两种情形都可直接提起诉讼。故正确答案为CD。

  • 第16题：

    A公司非法排污，甲市某区环境保护主管部门要求其立即停止排污，拟对其处以罚款150000元的行政处罚，并告知其在3日内可申请听证。A公司遂申请听证。次日，该部门未组织听证即向A公司送达了罚款100000元的处罚决定。A公司申请复议。关于本案，下列哪一说法是错误的？（）

    • A、当事人不能就执法部门责令其停止排污的行政行为申请听证
    • B、执法部门作出的罚款行政处罚程序违法
    • C、如当事人签收行政处罚决定书，视为当事人放弃听证申请
    • D、因实际处罚额度较预期减少了50000元，故无需再组织听证

    正确答案:B

  • 第17题：

    刘某申请行政许可，由于此行政许可直接涉及赵某、陈某及林某三人重大利益关系，行政机关在作出行政许可决定前，告知刘某、赵某、陈某及林某四人享有要求听证的权利。下列说法正确的是（）。

    • A、刘某可在被告知权利之日起五日内提出听证申请
    • B、赵某可在被告知权利之日起五日内提出听证申请
    • C、行政机关应当在收到听证申请之日起二十日内组织听证
    • D、组织听证的费用由申请人承担

    正确答案:A,B,C

  • 第18题：

    某区公安分局以李某非法种植罂粟为由，拟对李某处以行政拘留10日， 并处2000元罚款。关于本案，下列说法正确的是

    • A、该局在作出决定前，应当告知李 某处罚的事实、理由及依据
    • B、该局在作出决定前应当告知李某 有权要求举行听证
    • C、李某要求听证的，该局可以举行 听证
    • D、该局可依职权自行决定举行听证

    正确答案:A,B

  • 第19题：

    某区公安分局以彭某收受赃物为由，拟对其作出20000元罚款的处 罚，该分局告知其可以申请听证，彭某遂提出听证要求。下列说法 正确的是

    • A、如果彭某要求听证，应当在 行政机关告知后5日内提出
    • B、如果彭某要求听证，该分局 应当组织听证
    • C、如果彭某要求听证，必须缴 纳听证费用
    • D、如果彭某要求听证，听证必 须公开举行

    正确答案:B

  • 第20题：

    某区公安分局以高某违反治安管理行为拟对高某处以3000元罚款，公安 局向高某送达了听证告知书，高某提出听证要求。公安分局下列 哪些行为符合听证法定程序

    • A、公安分局在听证的七日前通知高某举行听证的时间、地点
    • B、公安分局指定本案调查人员主持 听证
    • C、公安分局公开举行听证
    • D、公安分局制作听证笔录并交高某 审核无误后签字

    正确答案:A,C,D

  • 第21题：

    某县公安局以沈某涉嫌销售伪劣商品罪为由将其刑事拘留，并经县检察院批准逮捕。后检察院决定不起诉。沈某申请国家赔偿，赔偿义务机关拒绝。下列说法正确的是：

    • A、县公安局为赔偿义务机关 
    • B、赔偿义务机关拒绝赔偿，应当书面通知沈某 
    • C、国家应当给予沈某赔偿 
    • D、对拒绝赔偿，沈某可以向县检察院的上一级检察院申请复议

    正确答案:B,C,D

  • 第22题：

    多选题
    1997年沈某取得一房屋的房产证。2001年5月，媳妇李某以委托代理人身份到某市房管局办理换证事宜，在申请书一栏中填写“房屋为沈某、沈某某（沈某的儿子）共有”，但沈某后领取的房产证中在共有人一栏空白。2005年沈某将此房屋卖给赵某，并到某市房管局办理了房屋转移登记手续，赵某领取了房产证。沈某某以他是该房屋的共有人为由向某市人民政府申请复议，某市人民政府以房屋转移登记事实不清撤销了房屋登记。赵某和沈某不服，向法院提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的？（　　）[2006年真题]
    A

    沈某某和李某为本案的第三人

    B

    某市房管局办理此房屋转移登记行为是否合法不属本案的审查对象

    C

    某市房管局为沈某办理换证行为是否合法不属本案的审查对象

    D

    李某是否有委托代理权是法院审理本案的核心


    正确答案： B,A
    解析：
    A项，《行政诉讼法》第29条第1款规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。本题中，李某虽以委托代理人的身份办理换证事宜，但与复议决定无利害关系，不能成为第三人。
    BCD三项，《行政诉讼法》第26条第1款、第2款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本题中，某市人民政府作为复议机关改变了原行政行为，被诉行政行为应为复议机关的决定，法院审理的核心是复议机关的决定是否合法，某市房管局办理换证行为及办理此房屋转移登记行为虽与案件有关，但均不属案件的审理对象，法院不能对其合法性作出裁判。

  • 第23题：

    多选题
    陈某因举报单位领导的重大违纪问题，遭到殴打，于案发当日向山东省临沂市某区公安分局某派出所报案，但派出所久拖不决。陈某向某区公安分局申请复议，某区公安分局以未成立复议机构为由拒绝受理，并告知陈某向上级机关申请复议。下列说法正确的有（）。
    A

    陈某可以向某区人民政府申请复议

    B

    陈某可以向某区公安分局申请复议

    C

    陈某只能以某派出所为被告向法院提起行政诉讼

    D

    陈某可以以某区公安分局为被告向法院提起行政诉讼

    E

    陈某可以以某派出所、某区公安分局为共同被告向法院提起行政诉讼


    正确答案： D,E
    解析： 本题考核行政复议及行政诉讼的受案范围。对于某派出所的不作为，陈某可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼。所以选项C错误。本案中，某派出所与某区公安分局并非共同作出具体行政行为，不能作为共同被告。在行政诉讼中，某派出所是被告，管辖法院是该派出所所在地的基层人民法院。所以选项E错误。

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