A县环保局执法中，发现B企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门C市环保局的批准，决定对B企业罚款10万元，罚款单上盖上了A县环保局的公章。B企业对此行政处罚不服，为此B企业提出行政诉讼，被告是（ ）。A．A县环保局B．C市环保局C．A县环保局或C市环保局D．A县环保局和C市环保局

题目

A县环保局执法中，发现B企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门C市环保局的批准，决定对B企业罚款10万元，罚款单上盖上了A县环保局的公章。B企业对此行政处罚不服，为此B企业提出行政诉讼，被告是（ ）。

A．A县环保局

B．C市环保局

C．A县环保局或C市环保局

D．A县环保局和C市环保局

相似考题

1.根据下列材料，回答 94～96 题：某县环保局认为利隆农药厂排放的污染物超过规定标准，遂对其处以2000元罚款。农药厂不服，向其上级行政机关市环保局申请复议。复议机关作出复议决定后，农药厂对复议决定不服，依法提起诉讼。法院经审理后认为利隆农药厂排放的污染被证明并未超标，判决撤销违法的行政处罚决定。农药厂据此要求行政赔偿。第 94 题 若市环保局的复议决定维持了县环保局的处罚，则应以何机关为赔偿义务机关（ ）A．县环保局B．市环保局C．市人民政府D．国家

2.若市环保局的复议决定将对农药厂的罚款变更为1000元。则赔偿责任主体是（ ）A．县环保局B．市环保局C．国家D．市人民政府

3.应某为设立某药品加工企业,向市环保局提供虚假材料申请排污许可,环保局向其颁发了排污许可证。应某在领取排污许可证后向工商局办理了企业登记。市环保局在复查时发现了其通过欺骗手段获得排污许可的情形。对此,下列说法正确的是()。A、市环保局依法吊销该排污许可证B、市环保局依法对应某进行行政处罚C、市环保局依法撤销该排污许可D、市环保局不得撤销该排污许可，因其已经获得企业登记

4.若市环保局的复议决定将对农药厂的罚款变为3000元，则应_以何机关为赔偿义务机关（ ）A．市人民政府B．国家C．市环保局D．县环保局

参考答案和解析
正确答案：A
A【解析】我国《行政诉讼法》第25条第3款规定：“两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告”。当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的：应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。A县环保局首先作出对B企业罚款的行政行为，C市环保局批准了A县的执法行为，因此A县环保局和C市环保局对B企业共同作出了同一行政行为。B企业不服A县环保局和C市环保局共同作出的具体行政行为，向人民法院提出诉讼，应以罚款单上署名的A县环保局为被告。
更多“A县环保局执法中，发现B企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门C市环保局的批准，决定对B企业罚款10万元，罚款单上盖上了A县环保局的公章。B企业对此行政处罚不服，为此B企业提出行政诉讼，被告是（ ）。A．A县环保局B．C市环保局C．A县环保局或C市环保局D．A县环保局和C市环保局”相关问题

  • 第1题：

    县环保局与水利局在联合执法过程中，发现某化工厂排污口建在行洪通道上，并对下游河水造成污染，遂联合作出责令该厂限

    期拆除其排污口的决定。该厂不服，以县水利局为被告向法院提起行政诉讼。下列选项正确的是( )。

    A、被告中漏了县环保局，法院应裁定不予受理

    B、法院应先责令原告追加县环保局为被告，原告拒绝的，再裁定不予受理

    C、无需征得原告同意，法院可追加县环保局为被告

    D、法院应告知原告追加县环保局为被告，原告拒绝的，法院应依法受理此案，但应通知县环保局作为第三人参加诉讼


    参考答案：D?

  • 第2题：

    某区环保局对辖区内某工厂作出罚款5万元的行政处罚决定。该工厂不服，遂向区政府和市环保局同时申请行政复议，区政府在超过复议期限后未做出任何决定，市环保局经复议后决定维持区环保局的原具体行政行为。该工厂遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销区环保局的处罚决定。则本案的合适被告应当是：

    A．区政府

    B．区环保局

    C．市环保局

    D．三者都可以


    正确答案：B
    5．【答案】B。解析：根据《行政诉讼法》第二十五条和《行诉解释》第二十二条的规定，行政复议案件被告的确认有下列几种情形：(1)复议机关维持原具体行政行为的，以作出原具体行政行为的行政机关为被告。(2)复议机关改变了原具体行政行为的，复议机关就是被告。这里所说的改变，包括法律依据、事实根据和处理决定方面的任何实质性变更。(3)复议机关在法定期间内不受理或者不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告。(4)复议机关在法定期间内不受理或者不作复议决定，当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。

  • 第3题：

    某县环保局认为某印刷厂排放的污染物超过规定标准，遂对其处以2000元罚款。印刷厂不服，向其上级行政机关市环保局申请复议。复议机关作出复议决定后，印刷厂对复议决定不服，依法提起诉讼。法院经审理后认为某印刷厂排放的污染被证明并未超标，判决撤销违法的行政处罚决定。某印刷厂据此要求行政赔偿。若市环保局的复议决定将对印刷厂的罚款变为3000元，则对加重的处罚应以（ ）为赔偿义务机关。
    A.县环保局 B.市环保局
    C.市人民政府 D.国家


    答案：B
    解析：
    本题中复议机关的复议决定加重了对印刷厂的损害，因此应由复议机关作为赔偿义务机关，即市环保局为赔偿义务机关。

  • 第4题：

    共用题干
    某造纸厂向县环保局申请排污许可证。经市环保局批准后，县环保局作出不予许可决定。造纸厂尽管未获排污许可证，却一直超标准排放污染物，并造成李某等8个养殖户所养的鱼苗大面积死亡，实际损失达12万元。县环保局根据李某等人的控告，对造纸厂作出下列处理决定：(1)罚款15万元；(2)责令立即停产整顿。造纸厂不服向市环保局申请复议。市环保局决定：维持县环保局处理决定第(1)项，撤销其第(2)项。请回答下列4～6题：

    对市环保局的复议决定不服，若起诉，谁为被告？()
    A:因市环保局维持了县环保局处理决定第(1)项，故应由县环保局为被告
    B:市环保局的复议决定既有维持，又有撤销，为方便起诉人，可以县环保局为被告，也可以市环保局为被告
    C:市环保局的复议决定既有维持，又有撤销，故县环保局和市环保局应为共同被告
    D:市环保局的复议决定属于“改变原具体行政行为”，应由市环保局为被告

    答案：D
    解析：
    《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第4条规定：“当事人不服行政许可决定提起诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告；行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告……”据此，上级批准后下级决定的行政许可案件，可以单独起诉作出决定的下级机关，也可以一并起诉上下级机关，但不可以单独起诉上级行政机关。故本题应选A、C项。


    《行政诉讼法》第26条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”据此，复议改变案件，被告为复议机关。《行诉法解释》第7条规定：“复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的‘改变原具体行政行为’：（一）改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；（二）改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；（三）撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。”据此，只要处理结果发生变化就属于复议改变案件。在本题，市环保局的处理结果发生变化，故D项正确。


    《行诉法解释》第13条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：……（二）与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的；（三）要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的……”在本题中，某造纸厂是加害人，李某等养殖户是受害人，均与市环保局的复议决定具有法律上利害关系，故均可起诉。本题应选B、C项。

  • 第5题：

    A县环保局执法中，发现B企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门C市环保局的批准，决定对B企业罚款10万元，罚款单盖上了A县环保局的公章。B企业对此行政处罚不服，为此B企业提出行政诉讼，被告是：


    A. A县环保局
    B. C市环保局
    C. A县环保局或C市环保局
    D. A县环保局和C市环保局

    答案：A
    解析：
    解题指导： 行政诉讼中规定经上级行政机关干部批准的具体行政行为。在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。所以，A县环保局为被告。故答案为A。

  • 第6题：

    施工企业对H市甲县环保局作出的罚款行为不服，可以向下列行政机关提起行政复议的有（　）。2017真题

    A、H市环保局
    B、H市人民政府
    C、甲县环保局
    D、甲县人大常委会
    E、甲县人民政府

    答案：A,E
    解析：
    本题考查的是行政复议的申请、受理和决定的有关规定。对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。@##

  • 第7题：

    某县环保局执法人员经检查发现甲炼铜公司私设暗管，向一条河流排放大量含有重金属的超标污水，造成附近居民饮水困难。县环保局遂责令甲公司在十五日内拆除暗管，并处罚款10万元。为保证环保局的罚款得到执行，县环保局冻结了该公司在银行账户上的50万存款。关于县环保局责令甲公司拆除暗管，下列说法正确的是（）。

    • A、如甲公司逾期不拆除，则县环保局可实施代履行
    • B、如甲公司逾期不拆除，只能由县环保局代履行
    • C、如甲公司逾期不拆除，县环保局必须委托第三人代履行
    • D、代履行为行政强制措施

    正确答案:A

  • 第8题：

    甲县造纸厂因超标排放的污染物先后造成8户养殖专业户所养鱼苗大面积死亡，损失12万元。甲县环保局根据《水污染防治法》的规定，对造纸厂作出如下处理决定：（1）赔偿受损害的8户养殖专业户经济损失8万元；（2）罚款2万元；（3）立即对污染严重的生产项目停产整顿。造纸厂向市环保局申请复议，市环保局根据《水污染防治法》以及《民法通则》的规定，作出如下复议决定：（1）撤销县环保局处罚决定中的第一项和第三项，维持第二项；（2）责令县造纸厂赔偿8户养殖专业户的经济损失12万元。结合以上案情，回答以下问题：如造纸厂不服提起行政诉讼，应以谁为被告？（）

    • A、因市环保局在复议决定中维持了县环保局具体行政行为中的第二项处罚决定，因而应由县环保局做被告
    • B、市环保局的复议决定既有维持的部分，也有撤销的部分，因而从方便起诉人的角度，以市环保局为被告或者以县环保局为被告均可以
    • C、市环保局的复议决定既有维持的部分，也有撤销的部分，因而应由市环保局和县环保局做共同被告
    • D、因市环保局的复议决定部分撤销了原具体行政行为，且变更了处理结果，属改变了原具体行政行为，因而应由市环保局做被告

    正确答案:D

  • 第9题：

    单选题
    A县环保局在环境执法中，发现B企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门C市环保局的批准。决定对B企业罚款10万元，罚款单盖上A县环保局的公章。B企业对此行政处罚不服，为此，B企业提起行政诉讼。被告是（）。
    A

    A县环保局

    B

    C市环保局

    C

    A县环保局或者C市环保局

    D

    A县环保局和C市环保局


    正确答案： A
    解析： 暂无解析

  • 第10题：

    单选题
    甲焚烧秸秆，被县环保局处以2000元罚款，甲不服，向县政府申请复议，县政府维持该处罚决定。甲仍不服，欲起诉。被告应当是：
    A

    县环保局

    B

    县政府

    C

    县环保局和县政府是共同被告

    D

    县环保局或县政府


    正确答案： B
    解析：

  • 第11题：

    多选题
    施工企业对H市甲县环保局作出的罚款行为不服,可以向下列行政机关提起行政复议的有（）。
    A

    H市环保局

    B

    H市人民政府

    C

    甲县环保局

    D

    甲县人大常委会

    E

    甲县人民政府


    正确答案： C,B
    解析：

  • 第12题：

    多选题
    如果C服装企业对复议决定不服提起行政诉讼，则下列符合法律规定的表述是（　　）。[2002年真题]
    A

    C服装企业可以向复议机关所在地的人民法院提起诉讼

    B

    B县环保局和A市环保局属于共同被告

    C

    C服装企业和B县环保局属于狭义的诉讼当事人

    D

    人民法院可以为C服装企业指定诉讼代理人


    正确答案： A,B
    解析：
    AB两项，《行政诉讼法》第十七条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。第二十五条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。C项，狭义诉讼当事人仅指诉讼中的原告和被告，B县环保局不是被告。D项，《行政诉讼法》第二十八条规定，没有诉讼行为能力的公民，由其法定代理人代为诉讼。法定代理人互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。C服装企业不属于需要指定代理人的范畴。

  • 第13题：

    A县环保局在环境执法中．发现B企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门C市环保局的批准．决定对B企业罚款10万元．罚款单盖上A县环保局的公章。B企业对此行政处罚不服，为此，B企业提起行政诉讼。被告是：


    正确答案：A
    《行政诉讼法》规定经过批准的具体行政行为，在具体行政行为决定书上盖章的行政机关为行政诉讼的被告。本题虽然经过C市环保局批准，但是对外生效的法律文书是A县环保局作出的，所以被告为A县环保局。

  • 第14题：

    A县环保局执法中，发现B企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门C市环保局的批准，决定对B企业罚款11万元，罚款单盖上了A县环保局的公章。B企业对此行政处罚不服，为此B企业提出行政诉讼，被告是（ ）。

    A．A县环保局

    B．C市环保局

    C．A县环保局或C市环保局

    D．A县环保局和C市环保局 ?__?


    正确答案：A
    我国《行政诉讼法》第25条第3款规定：“两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。”当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。A县环保局首先作出对B企业罚款的行政行为，C市环保局批准了A县的执法行为，因此A县环保局和C市环保局对B企业共同作出了同一行政行为。B企业不服A县环保局和C市环保局共同作出的具体行政行为，向人民法院提出诉讼，应以罚款单上署名的A县环保局为被告。故选A。

  • 第15题：

    共用题干
    某造纸厂向县环保局申请排污许可证。经市环保局批准后，县环保局作出不予许可决定。造纸厂尽管未获排污许可证，却一直超标准排放污染物，并造成李某等8个养殖户所养的鱼苗大面积死亡，实际损失达12万元。县环保局根据李某等人的控告，对造纸厂作出下列处理决定：(1)罚款15万元；(2)责令立即停产整顿。造纸厂不服向市环保局申请复议。市环保局决定：维持县环保局处理决定第(1)项，撤销其第(2)项。请回答下列4～6题：

    对市环保局的复议决定，谁有权起诉？()
    A:县环保局
    B:某造纸厂
    C:李某等养殖户
    D:无人有权起诉

    答案：B,C
    解析：
    《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第4条规定：“当事人不服行政许可决定提起诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告；行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告……”据此，上级批准后下级决定的行政许可案件，可以单独起诉作出决定的下级机关，也可以一并起诉上下级机关，但不可以单独起诉上级行政机关。故本题应选A、C项。


    《行政诉讼法》第26条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”据此，复议改变案件，被告为复议机关。《行诉法解释》第7条规定：“复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的‘改变原具体行政行为’：（一）改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；（二）改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；（三）撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。”据此，只要处理结果发生变化就属于复议改变案件。在本题，市环保局的处理结果发生变化，故D项正确。


    《行诉法解释》第13条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：……（二）与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的；（三）要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的……”在本题中，某造纸厂是加害人，李某等养殖户是受害人，均与市环保局的复议决定具有法律上利害关系，故均可起诉。本题应选B、C项。

  • 第16题：

    共用题干
    某造纸厂向县环保局申请排污许可证。经市环保局批准后，县环保局作出不予许可决定。造纸厂尽管未获排污许可证，却一直超标准排放污染物，并造成李某等8个养殖户所养的鱼苗大面积死亡，实际损失达12万元。县环保局根据李某等人的控告，对造纸厂作出下列处理决定：(1)罚款15万元；(2)责令立即停产整顿。造纸厂不服向市环保局申请复议。市环保局决定：维持县环保局处理决定第(1)项，撤销其第(2)项。请回答下列4～6题：

    造纸厂未获排污许可，若其起诉，下列说法正确的是：()
    A:可以单独起诉县环保局
    B:可以单独起诉市环保局
    C:可以一并起诉县环保局和市环保局
    D:应当单独起诉县环保局

    答案：A,C
    解析：
    《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第4条规定：“当事人不服行政许可决定提起诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告；行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告……”据此，上级批准后下级决定的行政许可案件，可以单独起诉作出决定的下级机关，也可以一并起诉上下级机关，但不可以单独起诉上级行政机关。故本题应选A、C项。


    《行政诉讼法》第26条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”据此，复议改变案件，被告为复议机关。《行诉法解释》第7条规定：“复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的‘改变原具体行政行为’：（一）改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；（二）改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；（三）撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。”据此，只要处理结果发生变化就属于复议改变案件。在本题，市环保局的处理结果发生变化，故D项正确。


    《行诉法解释》第13条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：……（二）与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的；（三）要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的……”在本题中，某造纸厂是加害人，李某等养殖户是受害人，均与市环保局的复议决定具有法律上利害关系，故均可起诉。本题应选B、C项。

  • 第17题：

    A县环保局在环境执法中，发现B企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门C市环保局的批准。决定对B企业罚款10万元，罚款单盖上A县环保局的公章。B企业对此行政处罚不服，为此，B企业提起行政诉讼。被告是（　　）。

    A.A县环保局
    B.C市环保局
    C.A县环保局或者C市环保局
    D.A县环保局和C市环保局

    答案：A
    解析：

  • 第18题：

    施工企业对H市甲县环保局作出的罚款行为不服，可以向下列行政机关提起行政复议的有（　）。

    A、H市环保局
    B、H市人民政府
    C、甲县环保局
    D、甲县人大常委会
    E、甲县人民政府

    答案：A,E
    解析：
    教材P375
    【知识点】行政复议的申请、受理和决定的有关规定。对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

  • 第19题：

    县环保局对某企业污染事件举行听证会，听证会由调查小组组长王某主持，县电视台几家新闻单位知悉后前来采访，被环保局拒绝。该县环保局制作了笔录，经讨论当场宣布处罚决定。其中，县环保局行为违反行政处罚听证程序的有（）。

    • A、听证会由调查小组组长王某主持
    • B、县环保局拒绝了新闻媒体采访
    • C、县环保局制作了听证笔录
    • D、县环保局当场宣布处罚决定

    正确答案:A,B,C

  • 第20题：

    A县环保局在环境执法中，发现B企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门C市环保局的批准。决定对B企业罚款10万元，罚款单盖上A县环保局的公章。B企业对此行政处罚不服，为此，B企业提起行政诉讼。被告是（）。

    • A、A县环保局
    • B、C市环保局
    • C、A县环保局或者C市环保局
    • D、A县环保局和C市环保局

    正确答案:A

  • 第21题：

    单选题
    甲在M县开了南家KTV。M县环保局在对其噪声排放进行检查时，认为不达标，责令其停止营业，并处以1万元的罚款，甲可以向哪一行政机关申请行政复议？
    A

    M县环保局

    B

    M昙环保局的上一级主管部门

    C

    M县纪检委

    D

    M县所属的N市人民政府。


    正确答案： D
    解析：

  • 第22题：

    多选题
    C企业申请行政复议时，有权受理复议申请的机关或者机构是（　　）。[2002年真题]
    A

    A市人民政府

    B

    A市环保局

    C

    B县人民政府

    D

    B县环保局行政复议办公室


    正确答案： B,D
    解析：
    《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

  • 第23题：

    多选题
    复议期间，复议当事人的下列行为符合法律规定的是（　　）。[2002年真题]
    A

    B县环保局向C服装企业之外的其他企业收集证据

    B

    B县环保局拒绝向复议机关提出书面答复

    C

    C服装企业查阅B县环保局作出罚款决定的依据

    D

    C服装企业要求复议机关听取第三人的意见


    正确答案： D,A
    解析：
    A项，《中华人民共和国行政复议法》第二十四条规定，在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。B项，第二十三条规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

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